Elle est le seul établissement de formation initiale (c'est-à-dire dispensée après réussite au concours choisi) pour tous les personnels pénitentiaires (personnels de surveillance, de direction, d'insertion et de probation, personnels administratifs et techniques). Elle assure également la formation continue des cadres, des acteurs de formation et des différents « spécialistes » (chargés d'application informatique, moniteurs de sport,...).
Elle a pour mission de donner aux fonctionnaires pénitentiaires une formation professionnelle théorique et pratique avant qu'ils n'accèdent à un emploi. Elle offre également des possibilités de perfectionnement et de formation continue tant pour leur permettre de se préparer à une promotion (formation dite d'adaptation à la fonction) que pour se maintenir informés de l'évolution de l'action de l'administration pénitentiaire.
D'abord nommée EFPAP (Ecole de Formation des Personnels de l'Administration Pénitentiaire), installée dans des Villages Vacances Famille en Alsace (à Albé, puis à Obernai), l'école devient ensuite l'EAP (Ecole d'administration pénitentiaire) en occupant à partir de 1965 des locaux d'un ancien centre de jeunes détenus construit sur le site de Plessis-le-Comte, à Fleury-Mérogis, dans l'Essonne.
Elle est enfin rebaptisée ENAP (Ecole Nationale d'administration pénitentiaire) suite à un arrêté du 20 juillet 1977 régissant l'organisation et le fonctionnement de l'établissement.
Le 20 septembre 1994, le comité interministériel pour l'aménagement du territoire (CIAT) décide la délocalisation de l'école à Agen.
Cette mutation géographique, qui s'inscrit dans un contexte général de modernisation du service public pénitentiaire, s'accompagne d'une réorganisation structurelle et pédagogique de l'ENAP mise en œuvre en 1999. L'arrêté du 22 janvier 1998 modifiant l'organisation et le fonctionnement de l'école définis en 1977 dessine les prémices de cette réorganisation.
L'ENAP est administrée par un conseil d'administration et dirigée par un directeur qui est nommé par décret sur proposition du garde des Sceaux, ministre de la justice, pour une durée de trois ans renouvelable.
Le décret n°2000-1328 du 26 décembre 2000 relatif à l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire, érige l'ENAP en établissement public de l'Etat à caractère administratif doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière. Il est placé sous la tutelle du garde des Sceaux, ministre de la justice.
Conformément à l'article 2 de ce même décret, l'ENAP a pour mission :
- la formation initiale et continue des fonctionnaires et agents publics occupant un emploi dans l'administration pénitentiaire
- la réalisation de travaux de recherches et d'études et leur diffusion
- la mise en oeuvre d'actions de partenariats avec des institutions d'enseignement et de recherche françaises et étrangères.
A l’éventail des peines prononcées par les juridictions pénales exécutées en milieu ouvert ou en milieu fermé correspond une variété de métiers relevant de l’administration pénitentiaire. Elle regroupe pour exercer ses missions nombre de métiers et de compétences :
- personnels de direction
- personnels de surveillance
- personnels d’insertion et de probation
- personnels administratifs
- personnels techniques
Pour accéder à ces emplois, l’administration pénitentiaire organise des concours d’accès. Après réussite aux concours, les nouveaux personnels suivent, en fonction du métier choisi, une formation initiale professionnelle de plusieurs semaines à deux ans à l’Enap, toujours avec l'alternance de cycles à l'école et de stages au sein des services pénitentiaires.
| Secrétaire administratif | Catégorie B. Admission principale en 1ère année : - Bac ou équivalent, être âgé de moins de 45 ans ; Concours externe. Admission parallèle en 1ère année : - Réservé aux fonctionnaires, agents publics de l'Etat, des collectivités territoriales, militaires, agents en fonction dans une organisation internationale gouvernementale, justifiant de 4 ans de services publics ; Concours interne. Scolarité : - Durée des études : 3 mois. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Technicien de l'administration pénitentiaire | Catégorie B. Admission principale en 1ère année : - Bac ou équivalent, avoir moins de 45 ans ; Concours externe. Admission parallèle en 1ère année : - Réservé aux fonctionnaires, agents publics de l'Etat, des collectivités territoriales, militaires, agents en fonction dans une organisation internationale gouvernementale, justifiant de 4 ans de services publics ; Concours interne. Scolarité : - Durée des études : 3 mois. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Lieutenant pénitentiaire | Catégorie B. Admission : - Bac + 2, être âgé de 38 ans au plus au 1er janvier de l'année du concours ; Concours externe. Scolarité : - Durée des études : 1 an. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Conseiller d'insertion et de probation | Catégorie B. Admission principale en 1ère année : - L2 ou diplôme équivalent, diplôme d'assistant de service social ou d'éducateur spécialisé, avoir moins de 45 ans ; Concours externe. Admission parallèle en 1ère année : - Réservé aux fonctionnaires ou agents d'Etat ou de collectivités territoriales ayant au moins 4 ans de services effectifs ; Concours interne. Scolarité : - Durée des études : 2 ans. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Attaché d'administration | Catégorie A. Admission : - Licence ou diplôme équivalent, être âgé de 35 ans au maximum ; Concours externe organisé par les IRA. Scolarité : - Durée des études : 2 mois. À l'issue de la formation à l'IRA. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Directeur technique | Catégorie A. Admission principale en 1ère année : - Licence ou diplôme équivalent, avoir moins de 40 ans ; Concours externe. Admission parallèle en 1ère année : - Réservé aux fonctionnaires, agents publics de l'Etat, des collectivités territoriales, militaires, agents en fonction dans une organisation internationale gouvernementale, justifiant de 4 ans de services publics ; Concours interne. Scolarité : - Durée des études : 3 mois. Elèves fonctionnaires rémunérés. |
| Directeur de services pénitentiaires | Catégorie A. Admission principale en 1ère année : - Licence ou équivalent, avoir moins de 45 ans ; Concours externe. Admission parallèle en 1ère année : - Réservé aux fonctionnaires, agents publics de l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics, militaires, agents d'organisation internationale justifiant de 4 ans de services publics ; Concours interne. Scolarité : - Durée des études : 2 ans. Stage d'application, en 2e année, 1 an. Elèves fonctionnaires rémunérés |
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